Обсудили в рамках профильной компетенции

5 апреля 2023 года в Законодательном Собрании состоялось заседание комитета по экономической политике и развитию инфраструктуры, которое провел заместитель председателя комитета Павел Федоров.

В работе комитета приняли участие председатель Заксобрания Андрей Кропоткин, председатель Общественного совета Юрий Корольчук и руководитель профильной рабочей группы Общественного совета Алексей Елаев.
Члены комитета рассмотрели поправки в областной бюджет на 2023 год и двухлетнюю перспективу, которые законодателям озвучил министр финансов Виктор Порембский.
Как сообщил министр, изменения учитывают корректировку финансовой помощи из федерального бюджета, а также дополнительные бюджетные ассигнования на государственные программы, включая реализацию национальных проектов.
Виктор Порембский проинформировал, что в 2023 году объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета увеличивается на 638,6 млн рублей, объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности – на 362,6 млн рублей. Дотация на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели увеличивается на 159,1 млн рублей. Таким образом общий объем дотаций на 2023 год составит 4,1 млрд рублей.
В проекте закона предусмотрена корректировка объема предоставляемых из федерального бюджета в 2023 году субсидий. На мероприятия в сфере туризма субсидия составит 231,9 млн рублей, на создание новых мест в общеобразовательных организациях в сельской местности и поселках городского типа – 128,2 млн рублей.
Из резервного фонда Правительства РФ дополнительно выделено 13,2 млн рублей межбюджетных трансфертов.
В проекте закона также отражены доходы бюджета от возврата в 2023 году остатков целевых субсидий и межбюджетных трансфертов в объеме 366,7 млн рублей, а также безвозмездные поступления от Фонда содействия реформированию ЖКХ (525,3 млн рублей) и Фонда развития территорий (149,4 млн рублей).
Таким образом, доходы бюджета в 2023 году увеличиваются на 1,7 млрд рублей.
В законопроект также включены расходы за счет остатков средств на счете областного бюджета на начало года на сумму 5 млрд рублей, в том числе 3,8 млрд рублей на исполнение государственных и муниципальных контрактов, 0,9 млрд рублей за счет неполного использования средств 2022 года и 300 млн рублей доходов дорожного фонда, превысивших плановые ожидания. 
В целях обеспечения дополнительных бюджетных ассигнований законопроектом предусматривается увеличение в 2023 году объема используемых остатков средств на счете областного бюджета на 273 млн рублей.
Виктор Порембский также озвучил дополнительные бюджетные средства, которые в этом году предусмотрены на финансирование государственных программ областного бюджета, которые относятся к компетенции профильного комитета Заксобрания.
В частности, по программе «Жилье и городская среда» дополнительно  предусмотрено 100,2 млн рублей в 2023 году и 298,6 млн рублей в 2024 году на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, 22,8 млн рублей – на субсидии местным бюджетам по организации теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, 40 млн рублей – на проведение капремонта многоквартирных домов, 73,4 млн рублей – на благоустройство объектов муниципальных образований в рамках «Программы конкретных дел», 346,2 млн рублей в 2023 году и 658,8 млн рублей в 2024 году – на строительство объектов газоснабжения, теплоснабжения и водоотведения.
По программе «Модернизация экономики» 113 млн рублей предусмотрено на господдержку субъектов малого и среднего предпринимательства и 8 млн рублей – на поддержку креативного предпринимательства.
По программе «Развитие дорожно-транспортного комплекса» 4,4 млн рублей предусмотрено на капремонт и ремонт дорог общего пользования местного значения.
В части перераспределения бюджетных средств программы «Туризм» дополнительно предусмотрено 6,5 млн рублей на софинансирование мероприятий по развитию туристической инфраструктуры и 27,1 млн рублей – на реализацию мероприятий в сфере туризма, в том числе для детей дошкольного возраста.
По программе «Эффективные финансы» предлагается на 50 млн рублей увеличить объем дотаций местным бюджетам и сократить расходы на обслуживание государственного долга на 60 млн рублей.
С учетом предлагаемых изменений доходы областного бюджета на 2023 год составят почти 114 млрд рублей, расходы – 132,2 млрд рублей. Дефицит – 18,2 млрд рублей.
Вопросы, прозвучавшие от Председателя Заксобрания Андрея Кропоткина, касались перечня объектов в муниципалитетах области, предусмотренных к благоустройству по «Программе конкретных дел» и долей финансового участия области и Калининграда в реконструкции фонтана с благоустройством территории, прилегающей к воротам стадиона «Балтика». 
По итогам обсуждения законопроект с поправками в областной бюджет рекомендован Заксобранию к принятию в двух чтениях.
Далее комитет рассмотрел поправки в областной закон «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области», инициированных прокуратурой области. Надзорный орган обратил внимание на то, что одна из статей закона не в полной мере регулирует организационные основы проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов.
В частности, не определены лица, ответственные за предоставление информации в рамках такого мониторинга, процедура оценки технического состояния объектов мониторинга, порядок взаимодействия регионального оператора с органами местного самоуправления и лицами, осуществляющими управление многоквартирным домом.
Как сообщила заместитель начальника отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Калининградской области Маргарита Шуваркина, в большинстве регионов порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов устанавливается постановлениями высшего госоргана исполнительной власти. 
Правительство области и профильный комитет Заксобрания ранее уже выразили свое мнение, что такое полномочие необходимо отнести к компетенции исполнительной власти. Поэтому законопроектом предлагается определить полномочия Правительства области по установлению порядка проведения мониторинга, закрепить его понятие и цели, учет результатов мониторинга при формировании и актуализации региональной программы капремонта.
Проект закона рекомендован Заксобранию к принятию в двух чтениях.
В завершение заместитель председателя комитета Павел Федоров проинформировал коллег о проектах федеральных законов, поступивших в Законодательное Собрание. 
Речь шла о внесении изменений в Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта (в части внесения платы за проезд по платным автодорогам), а также в закон о промышленной политике в РФ (в части конгрессно-выставочной деятельности).